加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色低碳和文明生產(chǎn)是黨中央、國務(wù)院從實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署。推進(jìn)建材行業(yè)節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和實(shí)際舉措,也是實(shí)施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。按照聯(lián)合會關(guān)于調(diào)整和制定《2018-2020年節(jié)能減排達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃和實(shí)施方案的通知》的要求,結(jié)合已編制完成的《水泥工業(yè)“十三五”節(jié)能減排達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃和實(shí)施方案》,根據(jù)新的形勢以及聯(lián)合會對相關(guān)重點(diǎn)工作新要求,中國水泥協(xié)會積極組織安排專門力量在《實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上現(xiàn)提出水泥行業(yè)2018年節(jié)能減排達(dá)標(biāo)目標(biāo)、名單及措施。
一、達(dá)標(biāo)目標(biāo)和計(jì)劃
為加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級由“兩高一資”型轉(zhuǎn)向“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”的綠色循環(huán)發(fā)展之路,中國水泥協(xié)會通過實(shí)地調(diào)研、專家論證等形式,根據(jù)已有的“十三五”期間節(jié)能減排總體目標(biāo)和年度分目標(biāo),進(jìn)行修訂調(diào)整后,提出2018~2020年各年度目標(biāo)。
1.“十三五”期間節(jié)能減排達(dá)標(biāo)總體目標(biāo)
控制熟料產(chǎn)量:14.0億噸;
控制水泥產(chǎn)量:23.3億噸(按照熟料率60%折算);
煤控目標(biāo):1.46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;
萬元增加值能耗:4500千克標(biāo)煤/萬元;
可比熟料綜合能耗:降低10%~15%,平均達(dá)到GB16780標(biāo)準(zhǔn)要求限定值120千克標(biāo)煤/噸,率先達(dá)標(biāo)企業(yè)為先進(jìn)值110千克標(biāo)煤/噸,達(dá)到屆時(shí)國際水平的比例不低于60%;
可比水泥綜合能耗:降低12%~17%,平均達(dá)到GB16780標(biāo)準(zhǔn)要求限定值98千克標(biāo)煤/噸,率先達(dá)標(biāo)企業(yè)先進(jìn)值為85千克標(biāo)煤/噸,達(dá)到屆時(shí)國際水平的比例不低于60%;
“十三五”期間,全部在產(chǎn)生產(chǎn)線的能耗達(dá)到《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》標(biāo)準(zhǔn)限定值要求,排放達(dá)到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-2013)標(biāo)準(zhǔn)限定值要求;屆時(shí)達(dá)到國際水平的生產(chǎn)線比例達(dá)到60%以上。
2.達(dá)標(biāo)計(jì)劃
為實(shí)現(xiàn)上述節(jié)能減排達(dá)標(biāo)目標(biāo),有效推進(jìn)行業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展,特制定年度達(dá)標(biāo)進(jìn)度。在2017年如期率先達(dá)標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)線達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上,2018年力爭實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)的在產(chǎn)生產(chǎn)線達(dá)標(biāo)比例達(dá)到94%。
2018~2020年淘汰落后和壓減過剩產(chǎn)能分步目標(biāo):
2018~2020年實(shí)施目標(biāo)為:在第一階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)提升全行業(yè)產(chǎn)能利用率平均達(dá)到85%以上,淘汰和壓減熟料產(chǎn)能2億噸以上,全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高,有效推進(jìn)行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
二、2018年達(dá)標(biāo)企業(yè)名單
依據(jù)中國水泥協(xié)會統(tǒng)計(jì)水泥熟料產(chǎn)能排名情況,在2017年推進(jìn)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,調(diào)整提出2018年率先達(dá)標(biāo)企業(yè)名單,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
以中國建材、安徽海螺、金隅冀東、華潤水泥、華新拉法基豪瑞、山水、紅獅、
臺泥這8家企業(yè)作為節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的典型標(biāo)桿企業(yè),開展全行業(yè)對標(biāo),在全行業(yè)推廣其達(dá)標(biāo)經(jīng)驗(yàn),帶動全行業(yè)經(jīng)過三年努力實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。
三、落實(shí)和推進(jìn)達(dá)標(biāo)的行動、措施
1.繼續(xù)推動節(jié)能減排工藝技術(shù)、生產(chǎn)管理、
智能制造等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用
生料制備:輥壓機(jī)終粉磨技術(shù);
煤粉制備:立磨技術(shù);
燒成工藝:五級旋風(fēng)預(yù)熱器+分解爐;高性能保溫隔熱材料(無鉻耐火材料);高能效熟料燒成技術(shù)(高效窯尾預(yù)熱器、第四代冷卻機(jī)、高效低氮燃燒器等);
水泥粉磨:輥壓機(jī)+球磨機(jī)聯(lián)合粉磨技術(shù)或立磨技術(shù);
收塵系統(tǒng):窯頭高效袋收塵、窯尾高效袋收塵技術(shù);
節(jié)電:純低溫余熱發(fā)電技術(shù);
環(huán)保節(jié)能設(shè)施:高效SNCR脫硝、脫硫技術(shù)(高硫礦地區(qū))、變頻技術(shù)改造;生產(chǎn)控制優(yōu)化系統(tǒng)等、水泥窯脫汞技術(shù);窯頭、窯尾除塵系統(tǒng)改造(電收塵改袋收塵、新型濾料等);
能源管理:能源管理體系(生產(chǎn)控制優(yōu)化系統(tǒng))、能源管理中心建設(shè);
兩化融合、實(shí)施智能制造。
2.推進(jìn)結(jié)構(gòu)性供給側(cè)改革,化解產(chǎn)能過剩
去產(chǎn)能是水泥供給側(cè)改革重中之重的工作,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》中提出,水泥行業(yè)目標(biāo)任務(wù)是,到2020年再壓減一批水泥熟料產(chǎn)能,產(chǎn)能利用率回到合理區(qū)間;水泥熟料排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)60%左右;水泥行業(yè)銷售利潤率接近工業(yè)平均水平,全行業(yè)利潤總額實(shí)現(xiàn)正增長。
在2018年后,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,建立市場機(jī)制,進(jìn)一步提高水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率,到2020年全行業(yè)平均達(dá)到85%以上。
3.創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展、參與二代技術(shù)裝備攻關(guān)
節(jié)能環(huán)保、綠色轉(zhuǎn)型是水泥行業(yè)必由之路。從傳統(tǒng)行業(yè)變身為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),既是順應(yīng)時(shí)代潮流、貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策的剛性約束,也是水泥行業(yè)遵循國際產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡、圖存求變以求浴火重生的涅槃之舉。水泥行業(yè)必須盡快全力做到環(huán)境成本內(nèi)部化、減排指標(biāo)透明化和環(huán)保理念落地化。主動踐行水泥企業(yè)的社會責(zé)任,高度關(guān)注節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)水、清潔生產(chǎn)、污染物減排等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí),行業(yè)必須盡快確立綠色環(huán)保的發(fā)展方向。結(jié)合中國城鄉(xiāng)兩元化的特點(diǎn),大力推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、RDF替代燃料及工業(yè)固廢處理等技術(shù),有效實(shí)現(xiàn)資源綜合利用,將“兩高一資”的傳統(tǒng)行業(yè)打造成為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),以確保行業(yè)作用在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不可替代。
“二代”新型干法水泥技術(shù)的研發(fā)是中國水泥工業(yè)超越世界引領(lǐng)世界的重要一步,是全行業(yè)共同奮斗、共同完成中國成為水泥強(qiáng)國的目標(biāo),協(xié)會應(yīng)當(dāng)繼續(xù)積極參與“二代”的技術(shù)研發(fā)及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、政策的制定工作,盡快推動“二代技術(shù)”落地。
為進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)水泥行業(yè)發(fā)展的作用,通過提升標(biāo)準(zhǔn),加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,會同中國建筑材料聯(lián)合會組織全國水泥標(biāo)委會和有關(guān)單位,開展全面修訂《通用硅酸鹽水泥》國家標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研和驗(yàn)證工作,更加廣泛征集標(biāo)準(zhǔn)修訂意見進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)水平、規(guī)范水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用,逐步降低32.5強(qiáng)度等級水泥的生產(chǎn)、使用比重,推廣和擴(kuò)大高強(qiáng)度等級水泥的使用。
4.推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾及城市污泥
水泥窯協(xié)同處置垃圾、污泥、危廢,不僅可以做到無害化完全處置,同時(shí)還可以為水泥窯提供熱值,替代部分燃料,隨著全民環(huán)保意識的增強(qiáng)、協(xié)同處置技術(shù)的不斷革新,固體基替代燃料還有很大的發(fā)展空間。要加快推進(jìn)具備垃圾、污泥協(xié)同處置條件的項(xiàng)目,真正實(shí)現(xiàn)垃圾處理的“無害化、減量化、資源化”目標(biāo),提高資源利用的效率,形成良好的社會效益,為推動綠色環(huán)保、節(jié)能減排、改善居住環(huán)境、提升城市品位、建設(shè)美麗中國做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
開展協(xié)同處置生活垃圾的試點(diǎn)工作,以技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用為支撐,以標(biāo)準(zhǔn)研制和技術(shù)評價(jià)為保障,使水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)發(fā)揮輻射帶動作用,形成可復(fù)制的推廣模式,引導(dǎo)水泥生產(chǎn)企業(yè)走綠色發(fā)展之路。
5.依靠行業(yè)力量,達(dá)成節(jié)能減排共識
做好區(qū)域市場建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展,是行業(yè)協(xié)會和水泥大企業(yè)的共同責(zé)任,也是今后國家產(chǎn)業(yè)政策采取“分區(qū)施策”的基礎(chǔ)。只有在區(qū)域市場中依靠地方協(xié)會和廣大水泥企業(yè)的力量,才能更好地開展行業(yè)自律,維護(hù)市場的公平競爭,推進(jìn)節(jié)能減排工作。與地方協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合組織召開區(qū)域水泥高層論壇,分析當(dāng)前水泥行業(yè)所面臨的形勢,形成節(jié)能減排共識,組織聯(lián)席會議,保持與各地協(xié)會的密切聯(lián)系,共同推進(jìn)節(jié)能減排工作。
大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人(協(xié)會副會長)要帶頭積極探討解決行業(yè)發(fā)展中共性問題的途徑和措施;帶頭推進(jìn)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度;帶頭實(shí)踐資產(chǎn)交叉置換;帶頭按市場需求組織生產(chǎn);帶頭推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn);帶頭轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新;帶頭遏制新增產(chǎn)能,壓縮與化解產(chǎn)能。要帶頭在水泥市場執(zhí)行自律協(xié)調(diào);帶頭參與區(qū)域市場環(huán)境治理方面的工作,帶頭培育良好的水泥市場競爭環(huán)境。要帶頭認(rèn)真執(zhí)行工信部和環(huán)保部對北方水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的要求,同時(shí)在南方等其他區(qū)域,大膽嘗試節(jié)日錯(cuò)峰、酷夏錯(cuò)峰、霧霾錯(cuò)峰、限碳錯(cuò)峰,“總量控制、產(chǎn)能分配”,按市場需求組織生產(chǎn),建立穩(wěn)定供給機(jī)制,探索傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與環(huán)境有序兼容的有效路徑。
組織召開“中國水泥大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議”12+3峰會,促使各水泥大集團(tuán)大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識,共同推進(jìn)所屬企業(yè)節(jié)能減排全面達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;創(chuàng)新技術(shù),提升標(biāo)準(zhǔn),把中國的水泥工業(yè)帶進(jìn)世界水平,與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,增加國際市場競爭力和話語權(quán)。C12+3企業(yè)帶頭不再新建新增產(chǎn)能,帶頭做好行業(yè)自律,大企業(yè)之間形成共識。
6.發(fā)揮媒體宣傳監(jiān)督輿論導(dǎo)向作用
堅(jiān)持公平正義的價(jià)值判斷,維護(hù)行業(yè)的根本利益,客觀地反映事實(shí)真相,忠實(shí)地反映社情民意,用主流價(jià)值觀引導(dǎo)行業(yè)輿論走向,通過客觀、真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的報(bào)道,引導(dǎo)推進(jìn)水泥行業(yè)和諧發(fā)展,使節(jié)能減排理念深入人心,得到重視,引領(lǐng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
7.提升和推廣先進(jìn)技術(shù)裝備,加快節(jié)能減排達(dá)標(biāo)步伐
堅(jiān)持科技與發(fā)展相結(jié)合理念,把科技支撐、服務(wù)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展作為協(xié)會工作的重點(diǎn)。依照協(xié)會的職責(zé)定位,加強(qiáng)行業(yè)共性重大科技項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào),推動新工藝、新技術(shù)的研發(fā)及推廣應(yīng)用,開展科技咨詢服務(wù),促進(jìn)科技交流與合作,定期發(fā)布《中國水泥行業(yè)年度科技發(fā)展報(bào)告》。
為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對水泥行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用,加快行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)先進(jìn)適用新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用,協(xié)會將進(jìn)一步與中國建材聯(lián)合會共同篩選節(jié)能減排新技術(shù),在行業(yè)推廣應(yīng)用。修訂《中國水泥協(xié)會重點(diǎn)推廣節(jié)能減排技術(shù)目錄》,將更多的實(shí)用技術(shù)與裝備推介給廣大水泥企業(yè),使科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)線。
8.開展碳交易能力建設(shè),推動水泥行業(yè)低碳發(fā)展
為落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014~2020)》,在水泥行業(yè)貫徹實(shí)施“綠色低碳戰(zhàn)略”,實(shí)現(xiàn)減排二氧化碳總量目標(biāo),為了使水泥企業(yè)碳資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)利益最大化,協(xié)會組建了碳減排專家委員會。委員會將面向政府,承接水泥行業(yè)碳減排標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、核查方法等法規(guī)政策研究,以及碳減排關(guān)鍵技術(shù)重大課題研究,為政府主管部門提供專業(yè)咨詢服務(wù);面向企業(yè),開展碳交易能力培訓(xùn)及咨詢服務(wù);面向國際,組織水泥行業(yè)開展以碳減排為核心內(nèi)容的國際交流與合作。
根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點(diǎn)工作的通知》〔2016〕57號文精神,推動水泥行業(yè)建立碳排放管理體系,為水泥企業(yè)參與到全國碳交易市場,履行碳減排責(zé)任,實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳資產(chǎn)的管理與增值,做好充分準(zhǔn)備,推動水泥行業(yè)低碳發(fā)展。
摘自《中國水泥網(wǎng)》(責(zé)任編輯:俞垚伊)